Försöksverksamheten i Halland fram till idag

Utbildning och ett nära samarbete med företag och föreningar har varit viktiga beståndsdelar i försöksverksamheten i Halland. Det har också lagt grunden till att den varit framgångsrik.

Det menade Lars-Gunnar Petersson, projektsamordnare, när han berättade om hur försöksverksamheten i Halland hade drivits och hur läget var idag.

Uppdraget har varit att informera om och göra bra produkter för äldre mer lättillgängliga. Bra produkter är enligt den definition som använts både hjälpmedel och andra bra produkter, och målgruppen har varit äldre som normalt skulle behöva stöd eller hjälp av något. Lars-Gunnar betonade också att det inte finns någon diskussion om att ta bort fler produkter från listan idag.

Målsättning

Försöksverksamheten i Halland har haft tre mål:

• Fler äldre ska känna till att det finns hjälpmedel och andra bra produkter som kan underlätta vardagen. Målgruppen ska känna till var de kan köpas.

• Dessa hjälpmedel och andra bra produkter ska finnas att köpa på fler ställen än idag.

• Förskrivare och annan personal inom t.ex. hemtjänsten ska vägleda sina vårdtagare till att hitta fram till produkterna.

När försöksverksamheten startade fanns det två försäljningsställen i hela Halland där det gick att köpa hjälpmedel av något slag.

Lars Gunnar angav några riktlinjer för när försöket kan anses ha kommit en bit på väg:

• När pensionärsföreningarna har hjälpmedel på sin agenda, när äldre och anhöriga frågar efter hjälpmedel och när försäljningen ökar!

• En annan förhoppning är att förskrivarna aktivt ska uppmana sina patienter att gå och köpa ett visst hjälpmedel och att medarbetarna inom hemtjänsten letare efter bra hjälpmedel och tipsar sina brukare om det.

Inledande studier, verksamhet och utvärdering

Tre inledande studier genomfördes när försöket drog igång hösten 2007: Hur tänker företagen? Hur tänker målgruppen? Förutsättningar för politiska beslut inom hjälpmedelsområdet – dvs hälso-och sjukvårdens ansvar i förhållande till egenansvar.

Verksamheten under försöket har vilat på tre ben: en bred informationskampanj, mässor och montrar på temat hjälpmedel möter brukare och utbildning av en lång rad grupper. Slutligen ska allt utvärderas, vilket pågår nu.

Till hjälp har det funnits två samrådsgrupper: dels pensionärsorganisationerna, dels för företagen. Det har funnits en ledningsgrupp med representanter från såväl brukare och företag som Hälsoteknikalliansen. Det har från början varit tydligt att det är Hjälpmedelsnämnden som ägt uppdraget.

Hur tänker företagen?

Företagen såg gärna att en offentlig aktör under övergångs- period hade en mellanroll genom att bl.a. skapa marknadsplatser och mötesforum. Det fanns vidare bland företagen en önskan om att det skulle finnas en sammanställning av de policys och riktlinjer som finns från myndigheter och samhället i övrigt. Önskemål framfördes också om att åter inför en märkning av vad som är ”Bra hjälpmedel”, något som Hjälpmedelsinstitutet tidigare svarade för.

Samtidigt har företagen varit inriktade på att ”ta hand om sig själva” och de vill samverka kring kanaler för försäljning. Det har inte funnits någon upplevelse av konkurrens då många upplever marknaden som omogen. Men det finns en övertygelse om att det är en framtidsbransch. I marknadsföringen vill företagen satsa på att betona friskhet när det gäller enklare hjälpmedel.

Hur tänker målgruppen?

Väldigt få av de äldre kände till att det fanns hjälpmedel på den privata marknaden. De tyckte samtidigt att det var bra att en satsning som Teknik för äldre görs eftersom de har stort behov av hjälpmedel. Några slutsatser om vad målgruppen tycker är bland annat att:

• De överlag är positiva till att köpa hjälpmedel i butiker.

• På apotek och i hälsobutiker känns det naturligt att köpa hjälpmedel.

• Inställningen till att handla via internet är blandad. Bra för information, men helst vill man "klämma och känna" på produkterna före köp. Det är en generationsfråga.

Är det inte bra att vårdcentraler säljer?

I Halland säljer vårdcentralerna i dag vissa hjälpmedel. Det har inte upplevts som något problem vare sig av företag lokalt eller av landstinget. Det noterades därför att riksdagens Näringsutskott några veckor tidigare sagt ja till regeringens förslag om att förbjuda den offentliga sektorn att bedriva kommersiell säljverksamhet. Ur utskottets pressmeddelande:

"Utskottet menar att det är ett grundläggande problem att offentliga aktörer i dag bedriver säljverksamhet som konkurrerar med näringslivet. För att komma till rätta med problemen anser utskottet precis som regeringen att det krävs en ny lagstiftning på området, en möjlighet till domstolsprövning när det uppstår konflikter. Den 1 januari 2010 kan därför Konkurrensverket, enligt förslaget, ta initiativ till att pröva fall i Stockholms tingsrätt. Om rätten anser konkurrenssituationen är snedvriden kan stat, kommun eller landsting förbjudas att fortsätta med den aktuella verksamheten."

Utbildningsprojekt

En utgångspunkt för informationen har varit trappan med de fyra stegen: Kännedom – Kunskap – Attityd – Handling.

Projektet har träffat över 120 grupper för att utbilda och informera om hjälpmedel. Bland grupperna finns anhörigföreningar, föreningar för äldre samt förskrivare och personal inom hemtjänsten. Utgångspunkten har varit att öka kunskaperna med sikte på att skapa en positiv attityd. Inte minst viktigt har varit att förändra attityden hos förskrivare. I den delen har juristen Dina Jacobson varit en viktig föreläsare.

Informationsprojekt – montrar

En viktig del av informationen ut till hallänningarna bygger på 12 montrar som placerats ut runtom i länet. De är dukade med hjälpmedel och andra bra produkter som kan vara till nytta för äldre i vardagen. För att så många som möjligt ska få ta del av informationen flyttas montrarna regelbundet till nya platser. t.ex. bibliotek, vårdcentraler, apotek och dagcenter. Montrarna finansieras av projektet, men det är de utställande företagen som svarar för de produkter som visas upp. På varje ny plats får montern en lokal anknytning som gör att kunderna lätt kan hitta till de affärer som finns i närområdet. Finns montern på t.ex. sjukhuset i Varberg ska den hänvisa till butiker i Varberg. Montrarna har gett oväntat stort genomslag, företagen berättar om en ökad försäljning tack vare montrarna. Personalen är positiv och använder dem aktivt i arbetet för att visa sina patienter vilka hjälpmedel de själva kan köpa.

Informationsprojekt – annonser i dagstidningarna

Försöksverksamheten har köpt annonsplats i de två största tidningarna i länet: Hallands Nyheter och Hallandsposten, samt KungsbackaNytt som täcker norra Halland. En lokal reporter har anlitats för att skriva om olika teman. Genom att utgå från familjers egna berättelser ökar läsvärdet och når därför fler läsare. Sidorna har haft en redaktionell utformning. Reportagen har varit mycket praktiskt inriktade med konkreta råd om hur man ska bete sig i olika situationer. Gensvaret har varit stort. Företag inom branschen erbjöds att annonsera tillsammans med reportagen och gensvaret var positivt. Fler företag anmälde intresse än vad det fanns plats för och annonsplatserna övertecknades.

Mässa 2008 och 2009

Greppa Vardagen är en mässa om teknik för äldre och hjälpmedel som arrangerades första gången i november 2008 i Halmstad. Ambition var att bidra till informationsspridningen och skapa en mässa med många utställare och besökare. Mässan, som lockade knappt 900 besökare, var den första i sitt slag. Den inspirerade till ny mässa som genomfördes i början av november 2009, denna gång i Varberg och i samarbete med Varberg Event. Målgruppen är de som är i behov av eller arbetar med hjälpmedel. Seniorer, anhöriga, förskrivare och personal inom hemtjänsten är några exempel ur denna grupp. Projektägare för mässan har varit Region Halland.

Sammanfattning så här långt

Resultaten från försöksverksamheten kan sammanfattas enligt följande:

• Försäljningen av hjälpmedel har ökat markant.

• Flera nya butiker – hälsobutiker – har tillkommit.

Bengt Eliasson, ordförande i Hjälpmedelsnämnden och medlem av landstingets styrelse, påpekade att det "offentliga" har närmat sig tillverkare och säljare. Det har skapats nya arenor för samarbete och utveckling. Han framhöll att hans känsla från början var att man inte skulle in och styra företagen och att detta hade besannats. Företagen har haft inställningen "att det är vårt bekymmer att hålla oss framme."

Mot bakgrund av försöksverksamheten har Hjälpmedelsnämnden tagit följande beslut:

• Förskrivare är skyldiga att hänvisa vårdtagare till andra alternativ

• Utred hur försäljningen av hjälpmedel vid vårdcentraler ser ut

• Att bilda en utvecklingsgrupp bestående av politiker i Hjälpmedelsnämnden.

Målsättningen är att få över försöksverksamheten i den ordinarie verksamheten. Lars-Gunnar Petersson lyfte fram satsningen på utbildning som en avgörande insats för framgång, vid sidan av samarbete med företag och föreningar och informationsprojekten.